問題詳情:
閱讀材料,完成下列要求。
爲了規範養犬行爲,加強養犬管理,維護市容環境和社會公共秩序,保障公民的身體健康和生命安全,蚌埠市人大將視角瞄準民生熱點,針對問題立法,立法解決問題。
2019年2月,經過調研論*,《蚌埠市人大常委會2019年立法工作計劃》將《蚌埠市養犬管理條例(草案)》爲提請審議項目。2019年上半年,蚌埠市的市、區、鄉鎮的人大代表赴基層聽取市民羣衆對養犬管理的意見建議,爲修訂提供參考。2019年6月27日,蚌埠市十六屆人大常委會第十一次會議對《蚌埠市養犬管理條例》草案進行了一審,代表們提出的意見就有90多條。2019年8月23日,經過多次調研座談、徵求意見、討論修改,蚌埠市十六屆人大常委會第十二次會議審議透過了《蚌埠市養犬管理條例》。2019年9月27日,安徽省第十三屆人大常委會第十二次會議批准《蚌埠市養犬管理條例》。2020年5月1日,《蚌埠市養犬管理條例》正式實施。無論是前期開門立法,廣泛徵求各界意見,提高公衆和專家對立法的參與度,還是法規實施後對蚌埠市文明創建成果的鞏固、城市管理水平的提升,都直接體現了地方立法與羣衆利益的密切聯繫,是真正意義上的“*立法”。
(1)假如你是該市人大代表,結合材料分析應當怎樣盡一名代表的職責。
(2)作爲生活在該市的公民,結合材料說明你怎樣進行有序的*參與。
【回答】
(1)①密切聯繫羣衆,聽取和反映*羣衆對養犬管理的意見與建議。
②行使提案權。在調查研究的基礎上,提出關於加強養犬管理的議案。
③行使審議權。積極參與審議討論有關加強養犬管理條例的草案。
④行使表決權。積極參與表決有利於促進加強養犬管理的決定。
(2)①樹立權利意識,積極行使監督權,爲養犬管理的立法參與和法規實施獻計獻策。
②堅持權利與義務的統一,自覺履行養犬管理的義務,依照法定程序進行*參與,維護社會整體利益。
【解析】
第一問考查人大代表的職責(包括權利和義務)的相關知識,解題時,可以先總結出材料中人大代表和人大的做法,然後結合人大代表的權利和義務作答即可。
第二問說明怎樣進行有序的*參與,考查的是公民參與*生活的原則,材料主要強調的是蚌埠市徵求公衆意見,開門立法,規範養犬,因此可以從行使監督權和自覺履行義務兩個角度着手。
【詳解】
(1)①市、區、鄉鎮的人大代表赴基層聽取市民羣衆對養犬管理的意見建議,體現了人大代表密切聯繫羣衆,聽取和反映*羣衆的意見與建議。
②在人大會議召開之時,人大代表可以積極行使提案權,在調查研究的基礎上,提出關於加強養犬管理的議案。
③,蚌埠市十六屆人大常委會第十二次會議審議透過了《蚌埠市養犬管理條例》,體現了在人大會議召開期間,人大代表可以行使審議權,積極參與審議討論有關加強養犬管理條例的草案。
④在人大會議召開期間,人大代表可以行使表決權,積極參與表決有利於促進加強養犬管理的決定。
(2)①材料中,人大積極廣泛徵求各界意見,提高公衆和專家對立法的參與度,因此公民應積極行使監督權,爲養犬管理的立法參與和法規實施獻計獻策。
②養犬行爲與公民密切相關,公民應堅持權利與義務的統一,自覺履行養犬管理的義務,依照法定程序進行*參與,維護社會整體利益。
【點睛】
人大職權和人大代表權利的區分
①人大職權:立法權、決定權、任免權、監督權
②人大代表的權利:提案權、質詢權、審議權、表決權
注意:人大沒有審議權,人大代表沒有決定權。如本題中“蚌埠市十六屆人大常委會第十二次會議審議透過了《蚌埠市養犬管理條例》”,儘管有“審議”一詞,但是蚌埠市十六屆人大常委會行使的仍然是立法權,而不是審議權。
知識點:發展社會主義*建設 *代表大會制度
題型:綜合題