【[選修1——歷史上重大改革回眸]閱讀下列材料，回答問題。材料一  嚴禁在承包土地上蓋房、葬墳、起土。社員承包...

問題詳情：

【[選修1——歷史上重大改革回眸]

閱讀下列材料，回答問題。

材料一   嚴禁在承包土地上蓋房、葬墳、起土。社員承包的土地，不準買賣，不準出租，不準轉讓，不準荒座，否則，集體有權收回;社員無力經營或轉管他業時應退還集體。

                                     ——1981年底《全國農村工作會議紀要》

材料二    第一章  總則

    第一條  爲規範農村土地承包經營權流轉行爲，維護流轉雙方當事人合法權意，促進農業和農村經濟發展，根據《農村土地承包法》及有關規定製定本辦法。

    第二條  農村土地承包經營權流轉應當在堅持農戶家庭承包經管制度和穩定農村土地承包關係的基礎上，遵循平等協商、依法、自願、有償的原則。

    第三條  農村土地承包經營權流轉不得改變承包土地的農業用途，流轉期限不得超過承包期的剩餘期限，不得損害利害關係人和農村集體經濟組織的合法權益。

                                           ——《農村土地承包經營權流轉管理辦法》2005年3月15日

(1)據材料一、二，比較前後兩種土地政策的異同。(8分）

(2)據材料二並結合所學知識，簡析土地流轉政策的作用。（8分)

【回答】

【選修1——歷史上重大改革回眸】 

（1）同：土地所有權歸集體，農民有使用權、經營權；充分發揮土地使用效益（或不得改變土地用途）。

異：前者嚴禁土地轉讓，後者允許土地流轉。（8分）

（2）有利於農村土地承包的規範化、法制化；解放農村生產力，促進農業和農村經濟發展；加快農業現代化、產業化進程；促進土地資源的集中使用，提高農業生產率；利於剩餘勞動力轉移，促進城市化進程。（8分，答到其中4點即可）

知識點：歷史上的重大改革

題型：綜合題